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Apr 29, 2023

自動ナンバープレートリーダー (ALPR)

I lettori automatici di targhe (ALPR) sono veloci e controllati da computer.

自動ナンバー プレート リーダー (ALPR) は、コンピューター制御の高速カメラ システムで、通常は街路柱、街路灯、高速道路の高架橋、移動式トレーラーに取り付けられたり、警察のパトカーに取り付けられたりします。 ALPR は、視界に入るすべてのナンバー プレート番号と、場所、日付、時刻を自動的にキャプチャします。 車両の写真や、場合によってはドライバーや同乗者の写真も含まれるデータは、中央サーバーにアップロードされます。

販売業者らは、収集した情報は、警察が過去にナンバープレートがどこにあったかを調べたり、車両が犯罪現場にあったかどうかを判断したり、移動パターンを特定したり、関連する可能性のある車両を発見するためにも使用できると述べている。お互いに。 法執行機関は、情報を他の何千もの機関と共有することを選択できます。

ALPR データを総合すると、ドライバーの人生の親密な肖像を描くことができ、憲法修正第 1 条で保護された活動を冷ややかにすることさえできます。 ALPR テクノロジーは、保健センター、入国管理クリニック、銃器店、組合会館、抗議活動、宗教礼拝の中心地などの注意を要する場所を訪れるドライバーをターゲットにするために使用できます。

政府はすべての自動車、トラック、オートバイの運転手にナンバープレートを公衆の面前で表示することを義務付けているため、ドライバーは自分の車にナンバープレートを表示するかどうかを制御できません。 したがって、圧倒的多数が犯罪に関係していないにもかかわらず、自動ナンバープレート読み取り装置が何百万もの一般人の移動を追跡および記録するために使用されていることは特に憂慮すべきことです。

自動ナンバープレート読み取り装置は、大きく 2 つのカテゴリに分類できます。

写真投稿者 : Mike Katz-Lacab 様 (CC BY)

信号機、電柱、施設の入り口、高速道路の出口ランプなどの固定位置に設置されます。 これらのカメラは通常、視界内を通過する走行中の車両のみを撮影します。

複数の固定 ALPR カメラが 1 本の道路に沿って設置されている場合、データにより車がどの方向にどのような速度で走行しているかを明らかにできます。 データが長期にわたって保存されれば、特定のプレートが特定の場所を通過するたびに明らかになり、政府はドライバーが近くに住んでいるか勤務している可能性が高いと推測できるようになります。

固定カメラは移動できる場合があります。 たとえば、監視バンやトラックトレーラーに ALPR システムを装備し、ガンショーや政治集会などの戦略的な場所に駐車できます。

ALPR カメラは、自動赤信号や速度取り締まりシステムと組み合わせて使用​​されることが多く、また、道路や橋の料金を査定する手段としても使用されます。

写真投稿者 : Mike Katz-Lacab 様 (CC BY)

モバイル ALPR カメラは、通過する車両の画像を撮影するだけでなく、駐車中の車のナンバー プレートを撮影するのにも効果的です。 たとえば、パトカーが公共駐車場を走り回り、数分で数百台の車両のナンバープレートを捕捉する場合があります。

この ALPR データのほとんどは、最長 5 年間という長期間にわたってデータベースに保存されます。 データベースは警察署によって維持される場合もありますが、多くの場合、Vigilant Technologies などの民間企業によって維持されます。 独自の ALPR システムを持たない法執行機関は、これらの民間企業が運営する地域共有システムやネットワークを通じて、他の法執行機関が収集したデータにアクセスできます。 いくつかの企業が法執行機関ではない独立した ALPR データベースを運営し、ドライバーと契約して自家用車にカメラを設置して情報を収集しています。 これらのデータは保険会社などの企業に販売されますが、法執行機関もサブスクリプションベースでこの商業データへのアクセスを購入することができます。

法執行機関は、盗難車両や未処理の令状に関連する車両など、ALPR システムが積極的に探しているナンバー プレートのリストを事前にロードすることがよくあります。 警察官は独自のホットリストを作成することもできます。 ALPR カメラがリスト上のプレートをスキャンすると、システムはパトカー内の警察官 (携帯リーダーの場合) または政府機関 (固定リーダーの場合) に警告を送信します。 一部のホットリストには、低レベルの軽犯罪や交通違反が含まれています。 一部の代理店は、これらのホットリストを使用して、引用の非難を阻止することで収益を上げています。

ALPR は、ナンバー プレート番号と位置データを、ナンバー プレートに遭遇した正確な日時とともに収集します。 一部のシステムは、車両のメーカーとモデルをキャプチャできます。 彼らは毎分数千枚のプレートを収集することができます。 あるベンダーは、自社のデータセットには 65 億件以上のスキャンが含まれており、毎月 1 億 2,000 万のデータ ポイントの速度で増加していると自慢しています。

ALPR データを組み合わせると、三角測量で人が移動した方向と速度が明らかになります。 データは時間の経過とともに集計され、車両の走行履歴を明らかにすることができます。 データにアルゴリズムを適用することで、システムは定期的な移動パターンを明らかにし、ドライバーが将来どこにいるかを予測できます。 データにより、特定の場所へのすべての訪問者も明らかになります。

通常、データにはドライバーの名前は含まれません。 ただし、法執行官は他のデータベースを使用して、個人名とナンバー プレート番号を結び付けることができます。

写真では、ナンバー プレート データをキャプチャするだけでなく、車両、車両の運転手や乗客、その周囲の画像、さらには車両に乗り降りする人々の画像も明らかにすることができます。 2009 年のプライバシー影響評価報告書によると、写真にはバンパー ステッカーが含まれている可能性があり、ドライバーの政治的または社会的見解に関する情報が明らかになる可能性があります。

ALPR データは無差別に収集され、何百万人もの一般の人々の情報が収集されます。 車両の時刻と位置をプロットし、過去の動きを追跡することで、警察は保存されたデータを使用してドライバーの生活を非常に具体的に描写し、過去の行動パターンを特定し、場合によっては将来の行動パターンを予測することもできます。ナンバープレートのデータが収集、保管されている人々は、犯罪で告発されていません。 ALPR テクノロジーがなければ、法執行官はナンバー プレートを手作業で収集しなければなりません。 これにより、収集できるデータ量に実質的な制限が生じ、警察官はどの車両を追跡するかを選択する必要があります。 ALPR テクノロジーはこれらの制限を取り除き、警察官が全員を追跡できるようにすることで、人員配置要件を大幅に削減しながら、より迅速かつ広範なナンバー プレートの収集を可能にします。

法執行機関がナンバー プレート リーダーを使用する一般的な目的は 2 つあります。

ナンバー プレートを「ホット リスト」に追加すると、警察官は ALPR を使用して特定の車両をリアルタイムで自動的に識別または追跡できます。 ナンバー プレートは、車両が盗難されたものであるか、未処理の令状に関連付けられているために、ホット リストに追加されることがよくあります。 警察官は、車両が犯罪現場で目撃された場合、所有者が犯罪の容疑者である場合、または車両がギャングと関係していると考えられる場合にも、ナンバーをリストに追加することがあります。 ホットリストには、低レベルの犯罪も含まれることがよくあります。

ALPR は通常、ホットリストに掲載された車両だけでなく、すべての車両に関する情報を収集するため、警察官はナンバープレート、ナンバープレートの一部、または実際の住所を使用して履歴データを検索および分析できます。 たとえば、警官はコンビニエンス ストアの場所を入力して、強盗の際に近くで目撃された車両を特定する場合があります。 警官はそれらのナンバープレートを調べて、ナンバープレートが捕獲された他の場所を見つけることができます。

一部の管轄区域における研修資料、政策、法律では、ホットリストの警告だけでは停止を保証するのに十分ではない可能性があると警察官に指示しています。 警官はナンバーが一致していることを目視で確認するよう指示されている。 手動での確認を怠ったことと、機械のエラーが重なって、誤停止が発生しました。

法執行機関は、ALPR データが盗難車の回収や誘拐された子供の発見などに使用されていると主張している。 しかし、警察は、無保険運転者の捜索や裁判費用を滞納している個人の追跡など、それほど重大ではない犯罪の大量取り締まりにも ALPR データを使用しています。

ACLU は、犯罪行為や車両登録の問題に関連するプレート スキャンは 0.2 パーセント未満であると推定しています。 多くの法執行機関は ALPR データを何年にもわたって保存し、他の法執行機関や連邦機関と共有しています。

ALPR データの保存期間は政府機関によって異なり、最短では数日から最長では数年までありますが、民間企業を含む一部の団体ではデータを無期限に保持する場合があります。

Vigilant Solutions と ELSAG は最大の ALPR ベンダーです。

Vigilant Solutions の子会社である Digital Recognition Network と MVTrac は、全国の ALPR データを収集するために請負業者を雇用している主要 2 社です。 その後、企業は商業的に収集したデータを法執行機関だけでなく、自動回収 (別名「レポ」) 会社、銀行、信用調査機関、保険会社とも共有します。 民間団体が収集したデータには保存制限がなく、日光法や政府部門で時々見られるその他の保護措置の対象にもなりません。

一部の管轄区域では、もともと PIPS によって開発され、その後 3M に売却された ALPR テクノロジーを使用しています。 ALPR 部門は最近、Neology, Inc. に買収されました。

ALPR は、個人のプライバシーを侵害したり、コミュニティ全体の権利を侵害したりするために使用できる強力な監視テクノロジーです。

法執行機関はこのテクノロジーを悪用しました。 ニューヨークの警察官は車で路上を走行し、モスクの近くに駐車していた全員のナンバープレート番号を電子的に記録した。 バーミンガムの警察は、このプロジェクトについて国民に誤解を与えながら、イスラム教徒コミュニティを標的にした。 EFFがオークランド警察署から入手したALPRデータによると、警察はALPR搭載車両を低所得地域と有色人種の地域に不均衡に配備していることが判明した。

さらに、多くの警察官がナンバープレート情報や自動車部門が保有する記録などの法執行データベースを悪用している。 1998年、ワシントンD.C.の警察官が「ゲイバーの近くで車のナンバーを調べ、車の所有者を脅迫したとして恐喝の罪を認めた」。 フロリダ州では警察官もデータベースを利用して恋愛対象を検索している。 ミネソタ州の元女性警察官は、彼女の運転免許証の記録が州内の18の異なる機関から425回アクセスされていたことを発見した。

意図的な誤用に加えて、ALPR はプレートの読み取りを誤ることがあり、悲惨な結果を招くことがあります。 2009年、サンフランシスコ警察はアフリカ系アメリカ人の市職員デニス・グリーンさんを逮捕し、銃を突きつけて手錠をかけ、ひざまずかせ、彼女と彼女の車の両方を捜索した。すべては彼女の車がナンバープレートのせいで盗難車と誤認されたためだった。リーダーエラー。 彼女の経験により、米国第9巡回区控訴裁判所はテクノロジーだけではそのような停止の根拠にはなり得ないとの判決を下したが、その判決はどこにでも適用されるわけではなく、人々が同様の法執行ミスにさらされやすいままになっている。

長期間 (または無期限に) 保存された集約データは、より侵襲的かつ暴露的になるため、悪用とデータ侵害の両方の影響を受けやすくなります。 賢明な保存制限、政府機関内の誰がデータへのアクセスを許可されるかに関する特定のポリシー、監査および制御プロセスは、これらの問題を最小限に抑えるのに役立つ可能性があります。 より良いプライバシー保護の 1 つは、通過する車両がホット リストに一致しない場合、警察が情報をまったく保持しないことです。

EFF は 2012 年以来、公文書請求、訴訟、立法擁護を通じて ALPR テクノロジーによるプライバシーの脅威を調査し、これと闘ってきました。

EFFと南カリフォルニアACLUは、ロサンゼルス郡保安局とロサンゼルス警察がALPRデータの引き渡しを拒否したため、同署を告訴した。 当局は、これらの記録は捜査記録であるため、カリフォルニア州公記録法の適用を免除されていると主張した。 この主張は、すべてのロサンゼルス住民が捜査を受けていると主張することに相当し、口頭弁論中にこの点が「オーウェル的」であるとロサンゼルス市警の弁護士とカリフォルニア州最高裁判所判事の両者が同意した。 2017年、カリフォルニア州最高裁判所はEFFとACLUに有利な判決を下し、訴訟を高等裁判所に差し戻すよう命じた。

カリフォルニア州以外では、EFFはバージニア州におけるALPRデータの過剰なストレージ収集を巡る訴訟で準備書面を提出した。

2015 年、カリフォルニア州議会は SB 34 を可決しました。この法案は、ALPR ユーザーに対し、データの保護、アクセス ログの維持、ALPR プログラム開始前の公開会議の開催、使用法とプライバシー ポリシーの実施、アクセス ログの維持を義務付けています。 この法律はまた、公的機関が他の公的機関を除き、ALPR データを販売、共有、または転送することを禁止しています。

EFFはカリフォルニア州全域でALPR政策を収集し、法律を遵守していない政府機関を摘発するためにボランティアを調整している。 EFFはまた、ALPRデータの使用に光を当てるために、数十の政府機関に対して独自に公記録請求を提出した。

EFF は、法執行機関が運用し、設定ミスによりデータが漏洩していた 100 台以上の ALPR カメラを調査しました。 これらのカメラは、Web ブラウザや Telnet インターフェイスを通じて誤って一般公開されていました。 EFF がこれらの脆弱性を公開した後、ルイジアナ州とカリフォルニア州のいくつかの政府機関が ALPR ネットワークを全面的に見直しました。

また、ALPR データがオンライン (多くの場合、Web ブラウザーを使用して誰でもアクセスできる Web サイト) で公開された公安機関に連絡し、発見したセキュリティの脆弱性を責任を持って開示してもらいました。

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最新更新日: 2017 年 8 月 28 日