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Dec 22, 2023

気候変動法案は自動車業界とエネルギー業界に「変革をもたらす」

Sostiene la proposta del Senato di accelerare i veicoli elettrici

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上院の提案は、中国の費用で電気自動車の販売を加速し、国内の電池製造を促進することを目的としている。

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ジャック・ユーイングとアイヴァン・ペン著

上院民主党が今週提案した3,690億ドルの気候変動対策と税対策案は、米国人が運転する車の種類、それらの車がどこで製造され、国のエネルギー生産方法に広範囲に影響を与える可能性がある。 この法案は、電池サプライチェーンに対する中国の支配を打破することも目的としている。

この法案は、ウェストバージニア州のジョー・マンチン3世上院議員が予想外に反対を取り下げたことを受けて復活したもので、自動車業界とエネルギー業界ですでに進行している変化を大きく加速させる可能性がある。

この提案は、気候変動と闘い、国内製造業を活性化することを同時に目指すものである。 ほとんどの場合、それは減税やその他の奨励金を通じて実現されるだろう。ムチではなくアメのようなアプローチであり、企業の役員会や有権者に受け入れられやすいだろう。

民主党は、電気自動車の購入者に対する現金奨励金を拡大するとともに、自動車メーカー、電池メーカー、サプライヤーが米国で工場を建設または改修する場合に数十億ドルを支給することを提案している。 消費者が屋上のソーラーパネル、電気自動車の充電器、燃料効率の高いヒートポンプの代金を支払うのを助ける資金がある。

この提案は妥協に満ちており、エネルギー業界のあらゆる側面に何かを提供します。 風力、太陽光、その他の再生可能エネルギーに対する税額控除と、エクソン・モービルなどの企業が投資した二酸化炭素回収技術に対する税額控除は10年間延長される。

この法案は、石油・ガスインフラからのメタン排出に新たな料金を導入すると同時に、化石燃料会社が連邦の土地と水域でより多くのリースを利用できるようにするものだ。

しかし、政策アナリストらは、それ以上に問題が生じていると指摘する。 この法律には強力な産業政策も含まれています。 これは、事実上中国を排除しながら、米国またはその同盟国から部品や原材料を入手する企業を優遇するものである。

エネルギーと気候変動を専門とするカリフォルニア大学サンタバーバラ校の政治学准教授リア・ストークス氏は、「これは間違いなく変革的な法案だと思う」と語った。 「これにより、我々はバイデン大統領の目標達成に向けて軌道に乗るだろう。米国人全員の光熱費が削減されるだろう。」

中国からアメリカ経済を守る方法を見つけることは議会にとって最優先事項となっている。 下院は木曜日、上院に続き、米国の半導体製造促進のための補助金を含む2,800億ドルの法案を承認した。 この超党派の措置は、中国が台湾の所有権を主張し続け、独自のチップ部門を構築しようとする中、最先端のコンピューターチップを台湾に依存することへの懸念から推進されたものである。

自動車業界にとって、気候変動対策法案の最も重要な規定の一つは、納税者が電気自動車の購入に対して得られる7,500ドルの税額控除の対象となる各メーカーの自動車数の上限を撤廃することだ。 現在、メーカーが電気自動車またはプラグインハイブリッド車を20万台販売した後、クレジットは段階的に廃止されている。

クレジットの回復は、割り当てを使い果たしたテスラやゼネラル・モーターズだけでなく、まもなくクレジットへのアクセスを失うフォード・モーターやトヨタのような企業にとっても巨額となるだろう。 2032年まで利用できる新たな税額控除により、これらの企業の車両がより手頃な価格になり、裕福な人だけが電気自動車を購入できるという批判に対処することになる。

テスラのほか、自動車メーカーも会員となっているゼロ・エミッション交通協会のエグゼクティブ・ディレクター、ジョー・ブリットン氏は、「大多数の中流階級のアメリカ人が、クレジット限度額のためにブロックされていたこのクレジットを取得できるようになるだろう」と語った。充電装置のメーカー、バッテリー材料のサプライヤー、その他電気自動車ビジネスに関連する企業。 「それは大したことだよ。」

初めて、バッテリー駆動の中古車は最大 4,000 ドルの減税の対象となる。 ほとんどの人は新車ではなく中古車を購入するため、これは重要です。 新しい電気自動車の平均価格は 60,000 ドルを超えており、燃料とメンテナンスの節約になるにも関わらず、多くの購入者には手が届きません。

年収15万ドルを超える個人や30万ドル以上の夫婦は、新しい電気自動車の奨励金を受け取る資格がない。 中古車インセンティブの所得制限は個人で75,000ドル、カップルで150,000ドルです。 このクレジットは、販売価格が 55,000 ドルを超えるセダンや、販売価格が 80,000 ドルを超えるバン、ピックアップ、スポーツ用多目的車には適用されません。

会計・コンサルティング会社PwCのパートナーで自動車業界を専門とするアクシャイ・シン氏は、「彼らは中産階級や下層階級の購入者の間での採用を促進しようとしている。それは良いことだ」と語る。 「そこが市場の大部分です。」

700ページを超える法案には中国への言及は一切ない。 しかし、いくつかの規定は、電気自動車のサプライチェーンに対する同国の支配力を弱体化させると同時に、新興の中国自動車メーカーが米国に自動車を輸出することを困難にすることを目的としているようだ。

現状では、税額控除の20万台という上限は、電気自動車を利用して米国市場に参入すると予想される中国のBYDのような新規参入企業にとって、競争上の優位性をもたらすことになる。 彼らはこの信用から恩恵を受けることができたかもしれないが、テキサスに本拠を置く企業であるテスラはそれができなかった。

民主党の気候変動法案はそれをひっくり返すことになるだろう。 書かれているように、この法案は北米で製造されていない自動車を信用から剥奪するものと思われる。 メルセデス・ベンツ、トヨタ、ボルボなどの外国企業が北米で製造した自動車は対象となるが、輸入モデルは対象外となる。

自動車は、そのバッテリーが米国および貿易協定を結んでいる国々からの材料と部品で製造されている場合にのみ、全額クレジットの対象となる。 法案では、クレジットの資格を得るためにこれらの制限を満たさなければならないコンポーネントの割合は時間の経過とともに増加することになる。 この規定は、リチウム採掘や精製などの国内事業の発展を促進することを目的としている。

電池用黒鉛を加工するグラテックス・テクノロジーズのジョン・デマイオ最高経営責任者（CEO）は、法案の一部である連邦資金により、同社はデトロイト北部のミシガン州ウォーレンに計画されている工場の操業規模を拡大できると述べた。 グラテックスは現在、中国の大規模鉱山近くで黒鉛を加工しているが、デマイオ氏は同社が地政学的な緊張を懸念しており、生産拠点を米国の自動車メーカーの近くに移したいと考えていると述べた。

デマイオ氏はこの法案について、「これは当社のような企業にとって大きな利益となるだろう」と述べた。

エネルギー業界にとって、この法案はインフレに苦しむ消費者の高価格負担を軽減しながら、米国内でよりクリーンな電源への切り替えや新技術の開発に向けたほとんどの電力会社の取り組みを加速させることを目的としている。

住宅や建物の電化を推進する非営利団体、リワイヤリング・アメリカによる最近の分析では、全体のインフレの41パーセントが化石燃料価格の高騰に関係していることが判明した。 同団体は、電気炉と給湯器に切り替えるだけで、1億300万世帯が毎月、年間総額370億ドルのお金を節約できると試算しており、これは民主党の気候関連法案に基づく新たな減税の対象となる。

税額控除は、炭素排出量を削減するための最も低コストの方法の 1 つとみなされています。 シカゴ大学エネルギー政策研究所の計算によると、そのメリットはコストの 4 倍の価値があります。

スタンフォード・ウッズ環境研究所の上級研究員、ダン・ライチャー氏は、「これを達成できれば、米国は気候と産業に関する国際公約を達成する上で非常に強力な立場に立つことになる」と述べた。

この措置には、気候変動の矢面に立たされることが多い恵まれない地域社会を支援するプログラムに600億ドルかかることも含まれている。 発電所は貧しい地域にあることが多く、そこに住む人々はよりクリーンな技術を取得する手段がありません。

これほど大規模な法案には必ず反対意見が出るだろう。 石油・ガス業界は、井戸やパイプライン、その他の設備からのメタン漏れを減らすことを目的とした条項に満足していない。 天然ガスの主成分であるメタンは、二酸化炭素よりもはるかに地球を温暖化させますが、消散が早いのです。

気候専門家らは長年、政策立案者に対しメタン漏出を抑制するためにさらなる措置を講じるよう求めてきたが、業界は漏出を制限することが企業の経済的利益になると主張し、新たな規制や法律に反対している。 この法案では、2024年に連邦規制の上限を超えたメタン排出量1トン当たり900ドルの罰金を企業に支払うことが義務付けられ、2026年には1トン当たり1,500ドルに引き上げられる。

石油・ガス会社を代表する米国石油協会は声明で「昨夜発表された歳出パッケージには改善条項がいくつかあるが、増税し、米国の石油・天然ガスへの投資を阻害する政策には反対する」と述べた。

しかし、エクソン・モービルのダレン・ウッズ最高経営責任者（CEO）は、議員らが炭素回収と水素を含めてクリーンエネルギーを定義したことをうれしく思っていると述べた。 ウッズ氏は金曜の第２・四半期決算について話し合う電話会議で、「エネルギー転換の課題に対処するには、より包括的な一連のソリューションが必要だという認識が広がったことをうれしく思う」と述べた。

しかし、一部の環境活動家は、二酸化炭素回収のための補助金は無駄であり、化石燃料の使用を長期化させることになるとして反対していると述べた。 彼らはまた、石油とガスの掘削リースが最初に発行された場合にのみ、公有地での風力と太陽光発電プロジェクトを許可するという法案の措置にも反対している。

クリントン政権でエネルギー長官補を務めたライチャー氏は、同法案を半数の上院で進めるにはそのような妥協が必要だと述べた。 この提案に賛成票を投じる共和党議員はいないとみられる。

「はい、化石燃料とこれらの技術の脱炭素化に対する支持があります」とライヒャー氏は語った。 「これらのテクノロジーが機能するかどうかについては、陪審の判断がつかない。政治的な観点から見ると、このような大きなパッケージをゴールラインに到達させるには、これが最近必要なことだ。」

Don Clark、Elena Shao、Isabella Simonetti がレポートに貢献しました。

この記事の以前のバージョンでは、ジョン・デマイオが最高経営責任者である会社について誤って記載されていました。 Graphex Group ではなく、Graphex Technologies です。

修正の処理方法

ジャック ユーイングは、自動車産業と電気自動車への移行に焦点を当て、ニューヨークのビジネスについて執筆しています。 彼はキャリアの多くをヨーロッパで過ごし、フォルクスワーゲンの排ガススキャンダルについて書いた『Faster, Higher, Farther』の著者です。 @JackEwingNYT • Facebook

アイヴァン・ペンは、ロサンゼルスを拠点とする代替エネルギーを担当するレポーターです。 2018年にニューヨーク・タイムズに入社する前は、タンパベイ・タイムズとロサンゼルス・タイムズで公共事業とエネルギーの問題を取り上げていました。 @ivanlpenn

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